為貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應用平臺建設工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2016〕10號)和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕1號)文件要求,現(xiàn)就做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交工作有關(guān)事項通知如下。
一、數(shù)據(jù)匯交任務
根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省試點開展批次,結(jié)合各省上報的工作進展情況,對2017年各省農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交目標任務安排如下。
(一)已經(jīng)基本完成確權(quán)登記頒證工作的山東和寧夏,以及2014年第一批開展整省試點的安徽和四川等4個省區(qū),在2017年底前完成全部縣級農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交。
(二)計劃2017年基本完成的省份,包括天津、河北、山西、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、海南、貴州、陜西和甘肅等12個省份,在2017年底前完成一半以上的縣級農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交。
(三)其余15個省份,在2017年底前完成三分之一的縣級農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交。
二、數(shù)據(jù)匯交質(zhì)檢程序
各省(區(qū)、市)以縣級行政區(qū)為基本單元,以省為匯交單位統(tǒng)一組織,將具備匯交條件的縣級數(shù)據(jù)庫成果采用專人專送方式分批進行匯交,具體程序如下。
(一)完整性初檢。匯交單位首先將數(shù)據(jù)專送至農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司,由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測站(以下簡稱“監(jiān)測站”)現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)完整性初檢。通過完整性初檢的縣級數(shù)據(jù)庫成果由監(jiān)測站拷貝后進入質(zhì)檢環(huán)節(jié),未通過完整性初檢的縣級數(shù)據(jù)庫成果需要補充完善后再次進行匯交。
(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。進入質(zhì)檢環(huán)節(jié)后,由監(jiān)測站負責具體的數(shù)據(jù)質(zhì)檢工作。通過質(zhì)檢的縣級數(shù)據(jù)庫成果,監(jiān)測站將對其執(zhí)行錄入國家級數(shù)據(jù)庫的操作,直到完成數(shù)據(jù)入庫才表示該縣級數(shù)據(jù)庫成果匯交成功;未通過質(zhì)檢的縣級數(shù)據(jù)庫成果,由監(jiān)測站出具質(zhì)量評價報告,修改完善后再次進行質(zhì)檢和入庫。
(三)數(shù)據(jù)修改完善。對于未通過質(zhì)量檢查的縣級數(shù)據(jù)庫成果,采用分級處理的辦法進行修改完善。根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)檢結(jié)果出現(xiàn)錯誤的類型和程度,將數(shù)據(jù)錯誤分為三個等級,第Ⅰ級表示非常嚴重,必須由省級組織修改;第Ⅱ級表示一般嚴重,可由監(jiān)測站組織修改;第Ⅲ級表示可忽略的輕微錯誤或警告。
三、有關(guān)要求
(一)匯交省份可以以縣為單位合格一個匯交一個,也可以收集若干個縣一并進行匯交,各地要結(jié)合實際情況合理安排匯交批次,確保年底前完成匯交目標任務。
(二)農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)覆蓋面廣、信息量大,各地要切實提高安全保密意識,在數(shù)據(jù)庫成果匯交過程中做好保密防護措施,簽訂保密協(xié)議,履行數(shù)據(jù)交接手續(xù),避免發(fā)生失密、泄密問題。
(三)對于未確權(quán)的村、組,要掌握未入庫承包地和涉及的農(nóng)戶等有關(guān)信息,并在數(shù)據(jù)匯交時一并提交文字報告。
為保證數(shù)據(jù)及時匯交,我部將定期通報各省數(shù)據(jù)庫成果匯交進展情況。請各地高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導,明確責任到人,在匯交工作中遇到的有關(guān)問題要及時溝通和匯報,確保農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交任務順利完成。
附件:2017年農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交任務安排表
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年3月16日
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