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報(bào)告:我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資總量持續(xù)增長(zhǎng)但規(guī)模有限
來源: 點(diǎn)擊數(shù):1497次 更新時(shí)間:2017/5/11 16:13:34

 楊易:謝謝,各位朋友各位嘉賓,大家下午好,感謝組委會(huì)精心的安排,給了我們這一次寶貴的機(jī)會(huì),借助這次論壇,向社會(huì)各界發(fā)布2014年度中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作報(bào)告。剛才我進(jìn)來的時(shí)候,看到各位手里都拿到那個(gè)報(bào)告,下面我通過報(bào)告編制的背景,報(bào)告的主要觀點(diǎn)和分析研判等方面為大家進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。

    一是報(bào)告的編制背景,對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作是中國(guó)走出去戰(zhàn)略的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)一帶一路宏偉構(gòu)想的重要內(nèi)容,也是有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力、資源配置力、市場(chǎng)控制力和國(guó)際影響力的重要途徑。

    近年來,中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資進(jìn)入快速發(fā)展的階段,涉及農(nóng)業(yè)走出去企業(yè)數(shù)量不斷的增加,對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的主體日益多元化,經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的層次、水平和效益都得到進(jìn)一步的提升,然而研究發(fā)現(xiàn),全國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資整體情況不完全明確,底數(shù)不清,已成為制約有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)業(yè)跟企業(yè)開展對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的重要因素之一,為準(zhǔn)確掌握企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作的情況,提高政府公共服務(wù)的水平,在農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司的大力支持下,外經(jīng)中心于2013年起,連續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開展企業(yè)對(duì)外投資信息采集的工作,但是這個(gè)信息采集里頭沒有包括新疆、青海以及港澳臺(tái)地區(qū)。

    在部省通力合作下,初步掌握了我國(guó)農(nóng)業(yè)走出去的基本情況,建立了國(guó)家級(jí)省級(jí)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資數(shù)據(jù)庫,并已經(jīng)正式形成了2013年2014年兩年的專題報(bào)告,這一次的2014年的報(bào)告是首次對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開發(fā)布,借助今天的發(fā)布會(huì),我希望這份報(bào)告能夠在更大的范圍,更深的程度上,發(fā)揮基礎(chǔ)支撐的作用,為推動(dòng)中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)合作的政策制定,企業(yè)決策和相關(guān)研究提出參考。

    二報(bào)告的主要觀點(diǎn)和分析的研判,報(bào)告共分總報(bào)告行業(yè)篇和地方篇三個(gè)部分,總報(bào)告利用詳實(shí)的數(shù)據(jù)回顧了2013年中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的總量特征,企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,投資地區(qū)分布,企業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)家的投資情況,國(guó)內(nèi)分布、行業(yè)特征龍頭企業(yè)投資情況和典型企業(yè)案例。行業(yè)和地方篇收購了漁業(yè)、農(nóng)墾及各省對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的情況,這個(gè)里頭包括黑龍江省農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),通過研究分析,我們得出了以下的觀點(diǎn):

    第一是全球農(nóng)業(yè)國(guó)際投資環(huán)境總體起穩(wěn),投資區(qū)域和方式主體特征顯著。第一投資總量持續(xù)增長(zhǎng)但規(guī)模有限,從20世紀(jì)末每年不出10億美元持續(xù)上升到近幾年的每年30億美元左右;第二目的地和來源集中,目的地主要分布在亞洲、大洋洲地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家以及部分非洲國(guó)家;第三產(chǎn)品地區(qū)專業(yè)化顯著,針對(duì)發(fā)展中國(guó)家主要以糧食經(jīng)濟(jì)作物為主;第四訂單農(nóng)業(yè)成為跨國(guó)公司農(nóng)業(yè)投資所采取的主要方式;第五在控制力方面由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的大型農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司仍然是全球農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的主體,但是來自發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)主體數(shù)量已經(jīng)達(dá)到總量的一半。

    二我國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資進(jìn)入了快速的發(fā)展期,特征鮮明趨勢(shì)向好,任重而道遠(yuǎn)。第一非金融農(nóng)業(yè)投資存量規(guī)模逐步擴(kuò)大,存量的總體占比降低,截止到2013年底對(duì)外農(nóng)業(yè)累計(jì)額達(dá)到39.56億美元,存量提高但是占中國(guó)對(duì)外投資的比重仍然處于比較低的水平,與其他行業(yè)相比明顯不足截止2013年投資機(jī)構(gòu)在境外投資設(shè)立了農(nóng)業(yè)企業(yè),設(shè)立企業(yè)的總量是443家,非金融對(duì)外投資的數(shù)字,2009到2013年我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的資金累計(jì)金額已經(jīng)達(dá)到49.49億美元,五年間流量平均增幅62.52%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期總流量的14.3%的平均增幅。

    第三涉農(nóng)海外并購井噴式的增長(zhǎng),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2010年到2014年我國(guó)涉農(nóng)海外并購高達(dá)185億美元,以雙倍企業(yè)70億美元并購斯密斯菲爾德100%的股權(quán)為代表,成井噴式增長(zhǎng),除傳統(tǒng)的資本巨頭高盛、摩根斯坦利進(jìn)行涉農(nóng)資金的運(yùn)作,私募股權(quán)資金進(jìn)行海外農(nóng)業(yè)投資大量涌現(xiàn)。

    第四對(duì)外涉農(nóng)金融類的中方控制力仍然較強(qiáng),2006年到2014年在17起有詳細(xì)記載的海外并購實(shí)踐中,中方在并購之后的控股的份額平均數(shù)68%,高出中方平均并購數(shù)的19%,顯示出我國(guó)在農(nóng)業(yè)并購的控制權(quán)高于其他行業(yè)。

    第五對(duì)外農(nóng)業(yè)投資正在經(jīng)歷模式轉(zhuǎn)變并逐漸向全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈投資方向發(fā)展,2004年第一筆農(nóng)業(yè)并購,十三筆農(nóng)業(yè)并購集中農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)管理、服務(wù),農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理,跨國(guó)糧食貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈,并非傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

    第六對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的區(qū)域分布顯著,投資覆蓋率有待提高,截止2013年底中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資遍及全球80個(gè)國(guó)家和地區(qū),投資覆蓋率32.7%,與對(duì)外投資總覆蓋率76.8%相比差距較大,但是企業(yè)對(duì)外投資最多的亞洲和非洲,投資覆蓋率分別達(dá)到67.35%和55.9%。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)對(duì)外投資所呈現(xiàn)的特征積極今后一段時(shí)期國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),對(duì)外農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)業(yè)走出去提出新的要求。

    一要積極順應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),做好對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的謀劃,包括經(jīng)濟(jì)積累后,農(nóng)業(yè)向海外拓展市場(chǎng)的要求,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型予以保障我國(guó)糧食以及農(nóng)產(chǎn)品的安全問題的要求,統(tǒng)籌四化同步,并有效環(huán)節(jié)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源短缺的要求,在更廣闊的空間配置資源,并實(shí)現(xiàn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)合與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的要求。

    二要切實(shí)提高政府推進(jìn)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的系統(tǒng)性。第一有限構(gòu)建對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的頂層設(shè)計(jì),形成由國(guó)家級(jí)省級(jí)企業(yè)層面組成的全方位發(fā)展規(guī)劃體系,并形成規(guī)劃網(wǎng)絡(luò),覆蓋農(nóng)業(yè)走出去關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域。第二要充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門,突出工作合力,發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),抓緊形成對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的復(fù)合型政策支持體系,涵蓋金融、投資、稅收、進(jìn)出口、保險(xiǎn)、勞工等重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵的環(huán)節(jié),做好政策資金服務(wù)的三項(xiàng)支持,防范自然、政府和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)。第三加緊完善形成多渠道信息匯集體系和信息服務(wù)平臺(tái),對(duì)外農(nóng)業(yè)宏觀指導(dǎo)能力,產(chǎn)學(xué)研之間的信息互動(dòng)與資源共享提供平臺(tái)服務(wù)。

    三深有效的增強(qiáng)企業(yè)自身的能力,提高對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的質(zhì)量和水平。第一企業(yè)開展對(duì)外農(nóng)業(yè)合作,要有國(guó)際視野要有內(nèi)生動(dòng)力,不能老想國(guó)家可以靠著政策來發(fā)展,第二企業(yè)要有高質(zhì)量走出去規(guī)劃,和境外投資項(xiàng)目,在編制規(guī)劃和研究報(bào)告,必須做到與國(guó)家對(duì)外農(nóng)業(yè)合作的戰(zhàn)略企業(yè)核心的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)象國(guó)迫切需求的三個(gè)結(jié)合。第三企業(yè)在做好規(guī)劃和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上,還要充分了解合作好我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)需求,并實(shí)現(xiàn)先進(jìn)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)三個(gè)轉(zhuǎn)移。

    各位朋友編制中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作報(bào)告是一項(xiàng)富有開放性和挑戰(zhàn)性的工作,為提供強(qiáng)有力的組織保障和人員保障,我們成立以農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)為主任的編輯委員會(huì),并請(qǐng)國(guó)際合作司的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)任副主任和委員,為確保報(bào)告資料的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,我們建立了省部市三級(jí)企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資信息采集體系,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部信息中心和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院提供技術(shù)支持,報(bào)告是各級(jí)部門和科研院校合力配合的成果,是集體智慧的結(jié)晶。

    下一步在農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下,在相關(guān)政府部門科研單位和企業(yè)的大力支持和協(xié)同下,我們中心將堅(jiān)持不懈的做好報(bào)告這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,不斷拓展思路,豐富內(nèi)容,使其中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域的權(quán)威發(fā)布和旗艦的產(chǎn)品,為中央和各部門提供政策決策參考,為企業(yè)提供投資決策依據(jù),為研究機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析支撐,更好的服務(wù)于中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資事業(yè),借此機(jī)會(huì)我代表報(bào)告委員會(huì)對(duì)參與報(bào)告編寫過程給予支持的相關(guān)部門機(jī)構(gòu)和人員表示感謝,謝謝大家,預(yù)祝本此論壇圓滿成功。謝謝。

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